Internacional

II Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos

Por Marcelo Morencos, desde La Plata, Argentina

miércoles 19 de noviembre de 2008

Organizado por la CLAP (Comunidad Latinoamericana Platense) se realizará en la ciudad de La Plata. Este II Foro retoma las conclusiones del realizado en 2007 en Santiago de Chile e intenta profundizar el reclamo de los inmigrantes hacia la obtención de sus derechos políticos tanto en los países de origen como de recepción.

Los días 21 y 22 de noviembre del corriente año, la ciudad de La Plata será la sede del II Foro sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos.
 
Este evento, ideado y organizado por los propios inmigrantes, resalta por su original propuesta. El encuentro se desarrollará en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires y en el Palacio Municipal de La Plata, otorgando un interesante marco político y público. Participarán, junto a referentes e inmigrantes de países latinoamericanos, académicos, funcionarios y políticos de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay. El evento ha sido declarado de Interés Municipal de La Plata y está propuesto para ser declarado de Interés Provincial y de Interés Legislativo de la Provincia de Buenos Aires.

Luego de participar en el I Foro, realizado en noviembre de 2007 en Santiago de Chile (organizado por la FEDACh), la Comunidad Latinoamericana Platense (CLAP) asumió su compromiso y voluntad de trabajo para la consecución de los objetivos planteados en aquella oportunidad. En forma sintética, y más allá del diagnóstico de la situación latinoamericana presentado entonces, las demandas expresadas en dichas "Conclusiones del I Foro" fueron las siguientes: 1) Documento Común de Identidad, que permita el libre tránsito y el ejercicio ciudadano, al menos en el territorio regional. 2) Formulación, en forma urgente, de políticas migratorias integrales, 3) Reconocimiento a la República Argentina como el país con una de las legislaciones más avanzadas en la región en temas de migración y derechos ciudadanos de los migrantes, 4) Apertura de espacios de diálogo con los migrantes organizados y no organizados.
 
Vinculado a este punto, se solicita: ejercicio pleno del derecho al voto de los residentes en el exterior; creación de Consejos de Consulta Consulares; se garanticen mecanismos de participación democrática; capacitación de funcionarios, generación de políticas educacionales que permitan tempranamente insertar el concepto, práctica y valores relacionados con la integración, inclusión y la no discriminación.

En la edición 2008 del Foro, durante las dos jornadas, se tratarán puntualmente los siguientes temas: El sufragio de los extranjeros residentes en Argentina, El sufragio de los latinoamericanos desde el exterior, y Las relaciones de los latinoamericanos residentes en Argentina con sus países de origen (Consejos Consultivos Consulares).
 
En esta ocasión, junto a delegados y representantes de colectividades de inmigrantes, participarán funcionarios y políticos de países latinoamericanos para debatir, analizar, intercambiar y establecer los siguientes pasos conforme a la obtención de los objetivos generales y particulares.

En vista al II Foro, la CLAP ha establecido como propósitos:

Objetivos Principales: 1.- Revisar el estado de situación de los derechos ciudadanos de los residentes sudamericanos en Argentina, países vecinos y entes regionales. 2.- Delinear la pauta de objetivos políticos y organizacionales a desarrollar hasta el próximo III FORO sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos. 3.- Constituir la estructura orgánica responsable de conducir y coordinar las tareas y la red de organizaciones que respaldan y sostienen los objetivos y contenidos de este II FORO sobre Migraciones y Derechos Ciudadanos.

Objetivos específicos políticos: a) Convertir al FORO en una instancia permanente, b) Mantener relaciones con gobiernos, embajadas y consulados latinoamericanos, c) Incorporación al Consejo Consultivo de la Sociedad Civil del Ministerio de Relaciones Exteriores de Argentina, d) Mantener relaciones con todas las instancias gubernamentales e institucionales competentes de la sociedad argentina.

Objetivos específicos organizacionales: a) Formación y legalización (personería jurídica) de las organizaciones de latinoamericanos residentes, b) Constitución de instancias de coordinación de asociaciones de diferentes nacionalidades latinoamericanas, por municipios y provincias, c) Fortalecimiento de las organizaciones de latinoamericanos residentes, d) Jornadas, talleres, etcétera, de formación y capacitación de educación cívica y política, e) Consecución de una sede, f) Instalación de un sitio web de información y difusión, g) Difusión de un programa radial provincial y otros regionales, h) Formación de las comisiones o instancias que permitan la concreción de todos estos objetivos.

Los temas a desarrollar son de máxima y fundamental importancia para muchas situaciones que condicionan la vida cotidiana de los inmigrantes. En relación al sufragio de los extranjeros residentes en Argentina, la Provincia de Buenos Aires legisla con la Ley N° 11.700. Esta Ley permite a los extranjeros con D.N.I. y 2 años de residencia en la provincia, puedan votar cargos de gobernador, vicegobernador, senadores y diputados provinciales, intendente, concejales y consejeros escolares. En las elecciones municipales los extranjeros residentes también pueden ser candidatos. Del mismo modo, Argentina tiene dos distritos más con los mismos derechos para los extranjeros: la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Ley N° 334) y la Provincia de La Rioja (Ley N° 8.212). No obstante los extranjeros aún no pueden participar en elecciones nacionales en Argentina (presidente, vicepresidente, senadores y diputados nacionales). Con todo, Argentina es, para la institución organizadora del II Foro, un país de avanzada en esta materia.

Vinculado al sufragio de los latinoamericanos desde el exterior, de las colectividades participantes, sólo los peruanos votan a sus autoridades nacionales desde fuera del país, a través de sus consulados. Bolivia, recientemente con el gobierno de Evo Morales, está trabajando en ello; los chilenos tienen diversos proyectos de ley trabados en el Congreso desde hace casi 20 años. Por su parte, los paraguayos cuentan con la promesa del flamante Presidente Fernando Lugo en orden de reformar la Constitución para el derecho a voto de sus compatriotas residentes en el extranjero. Los uruguayos tienen un proyecto de ley en el Parlamento. En el caso argentino, los residentes en el exterior tienen el voto consular a partir de los años `90.

Por último, y en correspondencia a las relaciones de los latinoamericanos residentes en Argentina con sus países de origen, se analizará la creación de los Consejos Consultivos Consulares. Este tipo de organizaciones tiene por objetivo fundamental mantener el vínculo entre el país de origen y la población emigrante, a través de actividades sociales, culturales, educativas, artísticas. En el caso de los peruanos, que ya lo tienen en funcionamiento, se denominan Consejos de Consulta Consular; en Argentina está en proceso (Programa Provincia 25), y en Uruguay se está llevando adelante una experiencia con los consulados (Departamento 20).

El II Foro resulta así una original iniciativa por partir de una institución de inmigrantes. La demanda de los mismos por hacer efectivos sus derechos, reviste especial cuidado y atención por parte de los políticos y funcionarios como así también de la sociedad en su conjunto.

La CLAP, asociación civil compuesta por bolivianos, chilenos, paraguayos, peruanos y uruguayos, ha establecido como prioritarios los derechos ciudadanos en un marco general donde aún queda mucho por trabajar en cuestiones sociales, laborales, culturales, educativas, artísticas y demás relaciones tanto entre el país de origen y el receptor como con el ciudadano migrante. La expectativa está puesta en la recepción de los gobiernos, las instituciones y los propios ciudadanos.