Valparaíso, 29 de julio de 2024.- Por unanimidad, la Cámara de Diputados y Diputadas aprobó, en primer trámite constitucional, el proyecto de ley del Ejecutivo que reconoce la función de los recolectores de residuos domiciliarios y establece obligaciones para la protección de su salud y seguridad laboral.
La iniciativa, presentada en mayo por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric al Congreso y despachada el 9 de julio por la Comisión de Trabajo de la Cámara, va en línea con el compromiso del Ejecutivo de promover el trabajo decente para todos los trabajadores y trabajadoras del país, a través de un enfoque preventivo sobre accidentes y enfermedades laborales.
Junto con valorar el respaldo de las diputadas y diputados, la ministra del Trabajo y Previsión Social, Jeannette Jara, sostuvo que se trata de un proyecto que es fruto de una “agenda de trabajo decente. Esto implica que las labores de los trabajadores recolectores de residuos domiciliarios, no sólo sean reconocida en sus funciones y en el aporte que realicen al país, sino que también puedan acceder a mejores salarios”.
Para esto, la secretaria de Estado sostuvo que en la iniciativa “vienen mecanismos concretos en la Ley, en cuanto a las licitaciones que se realizan y la oferta salarial que se hace por parte de los oferentes, que se respeten sus derechos laborales, que tengan acceso a la seguridad social y que esté debidamente protegida su seguridad y salud”.
Además, destacó que el proyecto es fruto del trabajo realizado por el Gobierno con los trabajadores del sector desde el año pasado, gracias a la instalación de una mesa que logró recoger las demandas más importantes tras conocer de cerca las complejidades y problemas que a diario deben enfrentar los recolectores en el ejercicio diario de sus funciones.
El subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, destacó el proceso de diálogo social desarrollado por la Subdere y señaló que “como Subsecretaría estamos muy contentos, ya que la aprobación del Proyecto de Recolectores, que los reconoce y protege su salud y seguridad, da una buena noticia a un sector que sabemos estuvo durante muchísimos años postergado. Esta propuesta ha puesto en el centro la dignidad de las y los recolectores de residuos domiciliarios y garantiza estándares de trabajo decente para el ejercicio de sus labores”.
El subsecretarito de Previsión Social, Claudio Reyes, manifestó que “el proyecto de ley que hoy se aprueba y que valora la labor de los recolectores de residuos domiciliarios es un reconocimiento y una medida de justicia para la labor de estos servidores a la comunidad , dándoles la debida protección y acceso a la salud y seguridad en el trabajo”.
Por su parte, la subsecretaria de Desarrollo Regional, Francisca Perales, indicó que la “demanda de hace décadas de los recolectores de aseo que hoy se ve cumplida gracias a este proyecto de ley, rol fundamental para la vida en comunidad y que requiere ser reconocido y visibilizado. Este proyecto responde a una deuda histórica que tenemos como país y lo que busca es hacerse cargo de la dignidad de las y los trabajadores que cumplen una función fundamental para la comunidad, reconociendo sus funciones y aporte que realizan al país de manera permanente. Nos alegra profundamente que siga avanzando en su tramitación”.
La iniciativa reconoce las funciones y aporte al país que hacen los recolectores de residuos domiciliarios, promoviendo que puedan acceder a un salario que valorice su trabajo. Para esto, en las bases de licitación que se realicen para contratar a estos trabajadores, se privilegiará a los oferentes que entreguen mejores remuneraciones, de acuerdo a lo establecido en la ley de compras públicas.
Contenido del proyecto
- Reconocimiento: El proyecto reconoce la labor de recolectores de residuos domiciliarios y su derecho a la protección de la salud. Esto implica, en concreto, identificar al sector y lo que hace, lo que incide, por ejemplo, en la tipificación de enfermedades profesionales, en reconocimiento de riesgos laborales, entre otros aspectos.
El señalado reconocimiento de la labor de recolectores de residuos domiciliarios es tanto respecto de trabajadores contratados por las municipalidades como de aquellos contratados mediante licitaciones. Se considera en esto la labor realizada por barredores, conductores o choferes y peonetas de camiones recolectores.
- Incentivos a mejora de sueldos: En cuanto a incentivos a la mejora de sueldos en las licitaciones, la iniciativa establece que en las bases de licitación y en la evaluación de las respectivas propuestas, se dará prioridad a quien oferte mayores sueldos.
- Garantía a servicios sanitarios y de limpieza: Se establece en el proyecto de ley la posibilidad de que las empresas y los municipios celebren convenios para el cumplimiento de estas obligaciones, así como la posibilidad de imputar a la garantía de licitación, en caso de no ejecutar las obligaciones, el financiamiento necesario para su cumplimiento.
- Seguro: La propuesta mejora los mecanismos de acceso al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
- Trabajo pesado: Se establece que, en caso de adjudicarse una nueva licitación, el adjudicatario deberá hacer el requerimiento para la calificación de trabajos pesados.
- Protocolo: La iniciativa señala que los empleadores deberán poner a disposición de las y los trabajadoras un protocolo de prevención y gestión de riesgos, a través de los organismos administradores del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, que son las mutualidades de empleadores y el Instituto de Seguridad Laboral (ISL).
- Asistencia de mutualidades y el ISL: Asimismo, indica que la Superintendencia de Seguridad Social, mediante una norma de carácter general, entregará las directrices que deberán contemplarse por parte de las mutualidades de empleadores y el ISL, como administradores del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, la asistencia técnica necesaria para el cumplimiento de las obligaciones por parte de los empleadores.
- Provisión de asistencia oportuna: De acuerdo con el proyecto de ley, las y los recolectores tendrán derecho a que su empleador cuente con un plan de respuesta ante emergencias. Este plan, que deberá ser informado semestralmente a todos los trabajadores, tendrá por objetivo efectuar un retorno rápido y seguro a las dependencias en que inician sus funciones o la derivación a la mutualidad o ISL correspondiente. Esto, a propósito de accidentes producidos con ocasión de la prestación de servicios, incluyendo los actos de violencia externa.